Фонд «Константа» – о том, как будут работать социальные инициативы государства и о деятельности в условиях пандемии коронавируса.
Наш разговор с Наталией Летовой, вице-президентом фонда «Константа», доктором юридических наук, оказался встроен в последние инициативы руководства России по улучшению демографической ситуации в стране. Демография – это не только рождаемость, это создание человеческих условий жизни для детей и их семей. Этим и занимается фонд «Константа» в Тверской области.
– Наталия Валерьевна, сегодня много разговоров ведется о демографической и социальной политике государства. Как вы можете оценить сложившуюся ситуацию?
– В последнее время государство уделяет особое внимание комплексным мерам, направленным на оказание всесторонней поддержки особой категории населения нашей страны – семьям с детьми. Адресная помощь данной группе населения как раз и призвана помочь решить более масштабную проблему нашего общества – бедности. О потребности решения такой задачи заявлено на высшем уровне государства, в своих программных документах президент В. Путин неоднократно обращал внимание на острую необходимость решения задачи, направленной на повышение уровня благосостояния граждан нашей страны.
В своем послании к Федеральному Собранию РФ президент особо отметил, что «смысл всех принимаемых нами мер заключается в том, чтобы создать в России стройную, масштабную и, главное, эффективно работающую систему поддержки семей, чтобы доходы наших граждан, в первую очередь тех, кто поднимает на ноги детей, были достаточными для достойной жизни».
– Хотелось бы остановиться подробнее на том, как государство решает проблемы бедности.
– О проблеме бедности заявил президент в послании Федеральному Собранию 20 февраля 2019 года, отметив, что в числе первых задач, которые стоят перед государством, это необходимость снижать уровень бедности в нашей стране, так как число бедных сейчас составляет 20 млн человек, это 13% населения нашей страны. Важно, что в основе таких цифр заложен так называемый монетарный, денежный принцип. Если же использовать так называемую депривационную модель, то есть метод лишений (когда не хватает денег на одежду, бытовую технику и пр.), то число бедного населения увеличится до 36 млн человек, это 25% населения. К сожалению, нередко появление ребенка в семье влечет за собой такие неблагоприятные последствия, как попадание семьи в категорию семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Необходимо учитывать расходы семьи, а не доходы. Обеспокоенность президента страны понятна, без преодоления бедности населения не представляется возможным реализация не только сугубо экономических задач государства, но и выделение значительных средств федерального бюджета должно быть направлено прежде всего на повышение качества уровня жизни семей с детьми.
– Как вы оцениваете новые меры поддержки семей с детьми?
– В этом году Владимир Путин в послании Федеральному Собранию РФ обозначил беспрецедентные меры социальной поддержки семей с детьми, которые отличаются не только своей «стоимостью» (по предварительным оценкам, на их реализацию потребуется 4 млрд рублей). В них заложен принцип комплексной поддержки и индивидуальной помощи семьям с детьми с учетом конкретной жизненной ситуации, индивидуального подхода к каждому ребенку, в соответствии с его способностями.
– Считаете ли вы, что благотворительные фонды выступают в качестве «проводников» государственной помощи семьям с детьми?
– Считаю, что принятие пакета мер, направленного на социальную поддержку и помощь семьям с детьми, потребует в долгосрочной перспективе обновления и перезагрузки всей социальной сферы, существенного изменения социальных услуг, их содержания, внедрения новых технологий и структур, например некоммерческих организаций, благотворительных фондов, деятельность которых направлена на оказание первичной социальной помощи определенным группам населения, в частности семьям с детьми.
Нам представляется, что на практике задача в части доведения адресности выплаты социальных пособий не может быть решена только усилиями органов государственной, региональной или местной власти, необходимо привлекать в систему социальных услуг благотворительные фонды, которые могли бы занять свое место в системе оказания социальных услуг, например, в качестве «социальных агентов».
Сотрудникам благотворительных фондов проще осуществить необходимый мониторинг каждой семьи, выявить ее индивидуальные потребности, проблемы и, как следствие, оказать именно адресную помощь конкретной семье. Такие организации не просто оказывают материальную помощь семьям, но фактически осуществляют инвестирование в социальную сферу того или иного региона.
– БФ «Константа» не только инвестиции в общество, но и новая структура в социальной сфере?
– Наш БФ «Константа» осуществляет свою деятельность в Тверской области почти девять лет, и за это время инвестиции в социальную сферу составили более 80 млн рублей. Нам представляется, что на государственном уровне уместно было бы рассмотреть вопрос о выработке механизма, направленного на привлечение таких организаций на условиях субсидирования в сферу социальных услуг, оказываемых населению, интеграцию таких фондов в систему социальной защиты.
Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства (ст. 16 Декларации прав человека), безусловно, государство должно обеспечивать и создавать условия для оказания полноценной надлежащей поддержки семей с детьми, а ребенок, проживающий в семье, нуждается в специальной охране и заботе (преамбула к Конвенции о правах ребенка). Результаты работы нашего фонда подтверждают исполнение данных положений.
– Какие еще у вас планы?
– Учитывая, что государственная система «настроена», прежде всего, на профилактику семейного неблагополучия, устранение причин, способствующих ухудшению жизни семей с детьми, пришло понимание, что лучше предотвратить негативные процессы в семье, чем бороться с их последствиями на протяжении многих лет. Поэтому дополнительно мы занимаемся оказанием помощи гражданам, страдающим алкогольной зависимостью.
У нас хорошая результативность по случаям, которые мы взяли в свою работу, нам удается сохранить семьи, добиться того, чтобы дети оставались с родителями. К сожалению, бывают случаи, когда помогать уже бесполезно. Всегда есть вопрос о разумном компромиссе, балансе, как не создать благими намерениями условия для «социального иждивенчества», когда люди начинают четко осознавать, что получать помощь и от государства, и от БФ намного проще, чем работать. С другой стороны, обеспечить реальной помощью и заботой тех, которые действительно в этом нуждаются. В этом смысле, выстраивая долгосрочную политику поддержки семьи, нужно идти от конкретных жизненных ситуаций, разбираться, с какими трудностями сталкивается молодая, многодетная или неполная семья.
– Ваш коллектив, сотрудники «Константы» – удивительные неравнодушные люди. Каждый из них курирует несколько районов и заражает своим энтузиазмом людей на местах.
– Да, это правда, каждый сотрудник вносит свой вклад в общее дело. Чем больше мы работаем, тем больше подключается единомышленников, и главы районов тоже подключаются. Репутация фонда «Константа» в Тверской области и оценка нашей работы достаточно высока, мы одинаково дорожим доверием каждого человека, представителей органов власти.
– Ваш лозунг: «Дети в семье – это наша константа». Почему именно так вы сформулировали цель своей работы?
– Только семья может привить ребенку семейные ценности, дать любовь, внимание и заботу, ни один, даже самый хороший детский дом на это не способен. У каждого ребенка есть право жить и воспитываться в семье, именно это право мы защищаем посредством каждодневной работы сотрудников нашего фонда. У нас есть стойкая положительная динамика, фонд постоянно развивается. Мы отработали устройство детей в семьи, отказы от новорожденных, реализуем программу поддержки приемных семей. Помогаем выпускникам детских домов и интернатов не потеряться во взрослой жизни. Реализуем программу поддержки родителей, у которых есть проблемы с употреблением алкоголя, мы предоставляем им помощь профессиональных нарколога и психотерапевта.
Считаю, что именно благополучие человека должно стать фундаментальной основой для принятия нормативных решений в сфере социальной и семейной политики государства. В этом смысле, если через несколько лет Тверь будет в лидерах по тому, сколько детей остались в своих семьях или обрели новых родителей, а за ней и другие регионы нашей страны, мы можем сказать, что вся наша команда трудилась не зря!
– Как изменилась деятельность фонда в условиях пандемии коронавируса?
– Сотрудники фонда продолжают оказывать помощь семьям. Особый акцент в работе поставлен на поддержку семей, которые пострадали от карантинных мер, лишились дохода и возможности найти работу в это непростое время. Более двухсот продуктовых наборов мы уже передали нуждающимся семьям, которые проживают в разных районах региона. С каждым днем количество просьб, поступающих в «Константу», увеличивается. Мы продолжим оказывать помощь, именно сейчас, в такое сложное время, адресная поддержка семьям не приведет к кризису в отдельно взятой семье и дети останутся в семье. Никто не знает, когда закончится пандемия и к каким последствиям она приведет, но вместе мы можем поддержать тех, кому сегодня особенно трудно.
– Успехов вам.
– Спасибо!
Вы можете поддержать деятельность фонда «Константа», отправив СМС на короткий номер 3443 со словом «константа», пробел, сумма. Например: константа 300. Истории семей, которые нуждаются в поддержке, размещены на сайте constanta.fund.ru.
Беседовала Ирина Смирнова
Наша справка
Фонд «Константа» ставит своей целью помощь семьям, оказавшимся в ситуации, которая грозит изъятием детей из семьи: погорельцам и тем, у кого в их деревнях и селах не осталось работы. Очень часто бывает достаточно помочь людям сделать ремонт, поправить развалившуюся печку или вставить окна, оказать помощь вещами или продуктами, предоставить юридическую или психологическую помощь, чтобы сохранить для ребенка родную семью. За годы работы оказана помощь тысячам семей в Тверской области: 4107 детей остались в родной семье и не попали в детский дом, 16 детей не стали отказниками, 94 ребенка обрели приемных родителей и 102 ребенка удалось вернуть из детских домов к родственникам. В условиях пандемии коронавируса фонд «Константа» продолжает помогать семьям пережить этот непростой период. Несмотря на то что некоммерческий сектор сейчас также нуждается в поддержке, сотрудники и волонтеры фонда помогают тем, кто особенно пострадал от карантинных мер.
0
