Новостной виджет для Яндекса

Архив номеров

Номер 01 (1) от 23.01.2019
Раздел: Политический пейзаж

Гильотина или секира? Что выбирает малый бизнес

На минувшей неделе риторика власти предержащей вновь сфокусировалась на теме излишнего давления на бизнес. Возникает ощущение движения по кругу. Или все же по спирали?

Прошло уже более 10 лет с тех пор, как Дмитрий Медведев впервые призвал «не кошмарить бизнес». Это было в далеком уже 2008 году, когда Дмитрий Анатольевич занимал пост президента России. Однако «кошмарить», видимо, не перестали, и уже в 2014 году премьер Медведев на встрече с бизнесменами вновь сказал, что «замучили проверки и всякого рода наезды по коммерческим наводкам. Вообще надо, чтобы и наши правоохранительные органы, и органы власти перестали кошмарить бизнес». Примечательно, что 2008 и 2014 годы были годами кризисов. Неужели рецидив заботы о малом бизнесе свидетельствует о новом витке кризисных явлений?

Впрочем, где как не на Гайдаровском форуме руководителям государства надлежит поговорить о дерегулировании, необходимости упрощать правила для ведения бизнеса, поддерживать предпринимателей. К сожалению, импульс от этой риторики неизменно затухает уже на подходе к региональным коридорам власти, а до муниципального уровня едва доходят отголоски. Чиновники в креслах контролирующих и координирующих работу бизнеса органов практически не зависят от результатов своей работы, темпов роста экономики и удовлетворенности бизнеса их работой. Тем не менее высказывания в подобном духе, судя по всему, позитивно воспринимаются обществом и являются своего рода «словесными интервенциями».

 

ЗАРЕГУЛИРОВАННЫЙ ОМЛЕТ

Вот и теперь чиновники наперебой бросились «защищать» предпринимателей от излишнего давления. Так, Дмитрий Медведев в своем выступлении на Гайдаровском форуме поведал о наличии в законодательстве множества «абсурдных и странных требований» к бизнесу. Непонятно только, откуда они возникли, если Дмитрий Анатольевич уже 10 лет как велел «не кошмарить».

Для примера премьер-министр привел санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к приготовлению омлета. «Я смотрел, например, в сфере санитарно-эпидемиологического регулирования есть требования... к организациям общественного питания по проверке высоты смеси яиц при приготовлении омлета», – сказал Медведев. Глава кабмина процитировал эти избыточные, на его взгляд, требования: «При приготовлении омлета смесь яйца с другими компонентами выливают на смазанный жиром противень или порционную сковороду слоем 2,5–3 см, ставят в жарочный шкаф температурой 180–200 градусов на 8–10 минут».

Отметим, что столь подробное описание технологии приготовления блюда возникло не на пустом месте. Так, Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», утвержденные в 2010 году, сообщают, что «особую опасность в связи с возможной трансовариальной (через зараженные личинки) передачей возбудителя представляют куриные яйца, инфицированные до снесения, а также продукты, приготовленные из них… К категории низкого риска контаминации (заражения) относят продукцию, подвергнутую тепловой обработке с достижением температуры в центре продукта не менее 70±2 градуса Цельсия». Таким образом, здравомыслящий человек понимает, что процитированное премьером требование разъясняет, при каких толщине, температуре и времени приготовления достигается необходимый для здоровья потребителей уровень нагревания продукта. Но оставим омлет прогреваться в духовом шкафу и вернемся к нашим гайдаровцам.

 

ГУМАННЫЙ СПОСОБ КАЗНИ

Для снижения нагрузки на бизнес Дмитрий Медведев предложил ввести механизм «регуляторной гильотины», подразумевающий автоматическую отмену необновленных требований законодательства. Применительно к общепиту и пищевой промышленности это ведет к отмене норм, обновлять которые наши чиновники не успевают и не очень-то хотят.

Известно, что профессор анатомии и друг Робеспьера и Марата Жозеф Игнас Гильотен, именем которого названа машина для обезглавливания, не являлся ее изобретателем и был против смертной казни. Гильотен в 1789 году предложил использовать гильотину как более гуманное орудие казни.

Медведев к 230-летию гильотины предлагает гуманно казнить действующее законодательство. Неожиданно для юриста. А вот председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, мысль которого, очевидно, развивает премьер, еще на съезде РСПП годичной давности утверждал, что надо взять «регуляторную секиру» и отсечь избыточные нормативные акты. На Гайдаровском форуме Алексей Леонидович напомнил про свое авторство:

– Сокращение контрольной, надзорной нагрузки на бизнес, как я ее иногда называл, когда мы разрабатывали это предложение, – «регуляторная секира»…

Секира, разновидность боевого топора, представляет собой, очевидно, менее гуманный способ обезглавливания регуляторного механизма. Однако и премьер-гуманист, и автор идеи доктор Кудрин машут своими лезвиями на вершине горы. Но чем ниже по склону, чем дальше в глубинку, тем меньше адекватности.

Да, по пресловутой противопожарной безопасности действует порядка 15 тысяч требований. Но вспомните «Зимнюю вишню» и то, как чиновник оправдывал отсутствие контроля приказом Медведева «не кошмарить бизнес». То же и с гильотиной, и с секирой. Они рубят избирательно.

 

БЕГ С БАРЬЕРАМИ

Да, в условиях современного регулирования уничтожить какого-либо предпринимателя достаточно легко. Но не только и не столько поэтому все большее число россиян прекращают заниматься бизнесом.

По данным исследования «Оценка состояния конкурентной среды в России», проведенного Аналитическим центром при Правительстве РФ в 2018 году, наиболее существенным барьером для ведения бизнеса являются высокие налоги – на значимость этого фактора указали 56% респондентов. На втором месте – барьеры доступа к финансовым ресурсам, включая высокую стоимость кредитов (49% респондентов). Лишь на третьем месте – нестабильность российского законодательства в отношении регулирования деятельности предприятий (44%). И станет ли больше стабильности, если секира с гильотиной возьмутся за дело?

Также участники исследования отметили следующие барьеры: коррупцию со стороны органов власти, затянутость процедур получения разрешений и лицензий, недостаток квалифицированных кадров, высокие транспортные и логистические издержки, конкуренцию со стороны теневого сектора.

Выходит, что предприниматели скорее опасаются новых законодательных инициатив государства. Какой же помощи они ждут? Снижения налогов? Получают повышение. Облегчения доступа к финансовым ресурсам? Пока не ожидается, и ключевая ставка растет. Согласно расхожему выражению: «Не учите меня жить, лучше помогите материально». Но нет, снова слова: секира, гильотина… То же исследование аналитического центра при правительстве показывает: 40% респондентов считают, что органы власти только мешают бизнесу своими действиями и инициативами.

Как обстоит дело с развитием и поддержкой малого и среднего бизнеса в Тверской области? Движемся ли мы по кругу, восходим по спирали или погружаемся в омут? Об этом – в следующем номере.

 

Мария Парамонова


Газета «Караван+Я» выходит на территории Тверской и Московской областей с приложением «Ярмарка объявлений». Работа, недвижимость, строительство, образование, туризм, бизнес – все, что вам необходимо знать, вы найдете у нас! Принимаются бесплатные объявления по телефону: 8(4822)788-139. Нужен больший эффект? Для Вас реклама и платные объявления! Тел.: 8(4822)788-798. Подробнее с правилами можно ознакомиться по ссылке.



Добавить комментарий

     

 

 




Караван выходит в городах:

Тверская область
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер
Московская область
  • Волоколамск
  • Дмитров
  • Дубна
  • Клин
  • Лотошино
  • Солнечногорск
  • Шаховская

 

Сайт объявления Караван Ярмарка

Слоны в цирке - Тверской государственный цирк

Оформить подписку на 2-е полугодие для физических лиц

Оформить подписку на 2-е полугодие для предприятий, организаций